减税能促进经济增长,也要量力而行,因为减税使得政府税收减少,而一方面财政支出增长的情况下,会推高财政赤字。很多人认为特朗普减税不一定会推动美国整体经济的发展,如果政府税收减少,政府支出相应减少,财政赤字未必大幅增加,这主要原因普遍认为是美国国会去年底通过的减税法案和特朗普政府大幅增加联邦政府支出所致。
1、减税那么好,为什么奥巴马不做?
特朗普减税的逻辑是降低企业税,可以刺激投资,增加就业,因此会促进美国经济的增长。在特朗普的减税计划中,企业税从35%减少到20%,小型企业税从39.6%减少到25%,个人所得税从7级简化为3级,最高税率从39.6%减少到35%,遗产税取消,特朗普希望通过税改,能让美国经济再次腾飞,让中产阶级兴盛,让美国人的家庭收入越来越多。
特朗普认为减税能够重新复兴美国经济,但民主党却认为,特朗普的减税计划会让美国十年内减少6万亿美元的税收,这可能会让联邦赤字爆炸式上升。特朗普和共和党议员都是里根主义的奉行者,认为减税后企业投资增长,经济增速,税基的增加将会抵消税率下降带来的税收减少,甚至税收还可能增加,但事实上,税率减少并不一定会刺激企业投资。
企业投资主要还是看边际收益是否要高于边际成本,如果收益提高,投资就会自然增加。但如果收益不能提高,投资也不一定会增加,特朗普大幅度减税,美国政府的收入会大幅度减少。如果政府税收减少,政府支出相应减少,财政赤字未必大幅增加,如果政府开支没法减少,那么财政收入减少必然要靠政府增加负债来弥补亏空,意味着美国未来每年将增加几千亿的财政赤字。
历史上,里根政府依靠减税提振了美国的经济,在后来看,其主要原因还是推进了创新产业的发展,很多人认为特朗普减税不一定会推动美国整体经济的发展。从某种程度上讲,特朗普的减税更多着眼于他和共和党的选民支持,一般而言企业家会投票支持特朗普和共和党,减税和自由放任也是共和党政府惯用的政策手段,减税带来的问题是财政收入的减少,这会影响政府的调控手段,也可能加重社会的贫富分化程度。
2、既然减税对提升美国经济有效果,为什么美国政府不愿意这样做?
减税促进经济增长是毋容置疑的,继今年二季度美国经济增速取得了4.2%的快速增长,第三季度美国经济增速也达到了3.5%,取得这样的“优异成绩”,与美国大规模减税不无关系。特朗普上任以来,推出了万亿美元的减税措施,而就在去年底,美国过会就通过了大规模减税法案,当然,美国经济发展得好也不能完全归功于减税。在08年经济危机后,经过奥巴马时期美国经济的艰难复苏,美国经济开始进入繁荣期,特朗普上任后推出的减税改革、贸易战、再工业化等政策,为美国经济打入了一针强心剂,
但是,减税能促进经济增长,也要量力而行,因为减税使得政府税收减少,而一方面财政支出增长的情况下,会推高财政赤字。2017年财政总收入达到了6.1万亿美元,占其GDP的31%左右,其中美国中央政府(联邦政府)财政收入约为3.3万亿美元,各州和其它地方政府收入分别是1.5万亿美元和1.2万亿美元,由此看来,美国政府可谓财力雄厚。
美国财政收入高,但2018财年美国的财政赤字却创下了6年来的新高,根据美国财政部公开的消息,2018财年(2017年10月1日至今年9月30日),美国联邦财政赤字达到了7790亿美元。这主要原因普遍认为是美国国会去年底通过的减税法案和特朗普政府大幅增加联邦政府支出所致,而财政赤字上升会继续提高美国公共债务水平,即美国又需要发行国债来借钱了。
3、特朗普为啥要减税?
我个人认为,特朗普是为了巩固自己总统的宝座才减税的,特朗普就任美国总统近百日,终于正式抛出他的税制改革主张。这一主张与竞选方案有所差别,但基本精神是一致的,即致力于减税和简化税制,并希望恢复美国经济活力,带来更快的经济增长,所得税是美国联邦政府最重要的税种,提供了最多的收入,减税从所得税入手,效果较为明显。