从普遍的理解上，领取了养老金就是退休，但退休本身的实际意思是指退出工作岗位，依靠工作单位支付养老金或退休生活。国家还没有农民退休的说法，农民只能“退而不休”退休的前提是必须有一定生活保障金，也就是退休金，退休只是针对国家事业单位的人员，上海570万退休老人领取养老金肯定不会有问题的，因为金融大都市，一定会按时发放上海570万退休人员的养老金。
1、“退休”这个词对农民来说，意味着什么？
占有或部分占有生产资料，靠从事农业劳动为生的人就是农民。简单一点说，就是以农为生的种田人，农民完全是个职业的概念，指的是经营(农场、农业)的人，这个概念与(渔民、工匠、商人)等职业并列。而所有这些职业的就业者都具有同样的公民权利，亦在法律上他们都是公民，只不过从事的职业有别罢了，退休是指根据国家有关规定，劳动者因年老或因工、因病致残，完全或部分丧失劳动能力而退出“工作”岗位。
就此而言，退休即退出工作岗位，农民是以种地为职业的，农民的岗位是什么？恐怕只有种田了。也就是说，农民以不种田为生了，也就是“退休”了，这就意味着:身为农民的人还是老去了，有种莫名的失望和无奈目前农村的现状是农二、三代都去城市务工，还真正留在农村的反而大部分都是老人家:因为70年代的人不想种地，80年代不懂种地，90年代的人不提种地，从而导致农村种地的还都是六十岁以上的老人，甚至还有八十岁以上的下地干活。
除非是自己的身体支撑不住了，不然他们会想尽一切办法，自己做点农活，攒点钱来养活自己，不再依靠子女，若是农民“退休”了，对于绝大多数的农村老人来说，也就是自己的身体实在撑不住了。这对大半辈子守着土地的老农民来说，其实就是件极无奈又悲哀的事，国家还没有农民退休的说法，农民只能“退而不休”退休的前提是必须有一定生活保障金，也就是退休金。
2015年国家对机关事业单位退休人员的退休费进行了最后一次调整，从此，退休金也改称“养老金”了。如此看来，农民开始领取养老金也就是退休了，不过，2009年国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》中，并没有提及退休。只是说年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金，
国家并没有农民退休的说法。从普遍的理解上，领取了养老金就是退休，但退休本身的实际意思是指退出工作岗位，依靠工作单位支付养老金或退休生活，事业单位退休人员，他们有“依靠单位”；而农民哪还有单位？因此，退休只是针对国家事业单位的人员。至于说农民有退休，还是在2018年的全国“两会”上，政协委员张亚忠首次提出给农民发放退休金，后来，李成贵委员也加入提案行列，
农民的退休，仅仅是个提案而已。农民的退休，是退而不休，仍需继续维持，年满60周岁的农民已经开始领取养老金了。一些地方70岁以上的可领120元，80岁以上的发放150元，如果退休金就是养老金的话，除了体现政策种安慰心理，又怎么能真正起到养老的作用呢？做为农民当然更希望像国家干部和工人一样有退休的那么一天。
2、如果将退休养老金按退职生活费发放，这意味着什么？
退休养老和退职是两个不同的制度，一般不可能发放错误的，目前执行的制度一般是国发1978年104号文件，《关于工人退休、退职的暂行办法》和《关于安置老弱病残干部的暂行办法》。退休，一般指的是到达法定退休年龄，工龄达到国家规定年限，退职，指的是不具备退休条件，由医院证明，并劳动能力鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人。
实施养老保险缴费制度以后，2011年7月国家又实施了《社会保险法》，职工办理养老保险退休的条件是到达法定退休年龄，累计缴费满15年。如果没有达到法定退休年龄，就失去了劳动能力，一般可以办理退职手续，不过《社会保险法》中提出在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴，目前各地正在建立病残津贴制度，用于替代退职制度。
