地税如何发挥绩效管理指挥棒作用，如何充分发挥考核的经营指挥棒作用

来源：整理时间：2022-12-31 14:47:22 编辑：金融知识手机版

1，如何充分发挥考核的经营指挥棒作用

对于绩效考核的认识，很多人都会把目光聚焦在“惩劣”上，其实绩效考核在“惩劣”的同时，还有一个重要作用，那就是“奖优”。绩效考核犹如平时上级检查，基本是查找问题为主，导致大部分单位在迎接检查过程中考虑最多的是怎样应对或应付，确保检查中少出现漏洞，少查出问题。假设我们的检查工作查的是“亮点”，也许每位工作人员在平时落实工作过程中，就会多一份心怎样将工作做出亮点，做出特色。绩效考核工作亦然。如果我们将考核的重点放在引导处室“奖优”加分上，是否更能激发每位干部职工的能动性和创新性，在整个单位形成你追我赶、创新创业良好工作氛围呢？所以，发挥好绩效考核指挥棒作用，关键是这个指挥棒所“指引”的方向。

如何充分发挥考核的经营指挥棒作用

2，如何做好基层税务机关绩效管理工作

西安晨曦信息技术有限公司 029-82083688　　《晨曦绩效管理系统（税务版）》是西安晨曦信息技术有限公司专门针对国、地税单位研发的绩效管理信息系统，并配有整套的绩效管理实施方案，目前已在广东、湖北等地十多家税务单位实施、效果显著。　　系统充分借助信息化技术，实行人机结合，充分利用税收信息化各系统产生的数据信息，实现考核的日常化。基于此背景，税务单位的绩效管理工作将迫切需要一套系统化的解决方案和平台化的信息管理工具来支撑。　　西安晨曦信息技术有限公司有着多年的绩效管理产品及项目研发经验，我们将传统的绩效管理理念与税务系统的工作特性相结合，进行了深入细致的分析和研究：积极探索将税收执法责任制考核评议与传统的绩效考核管理理念，如目标管理、征管质量、执法检查有机结合；积极探索对考核结果的综合利用，可将执法人员行为的评价与薪酬、评先进、提拔晋升等挂钩，将个人的考核与所在单位的考核相结合，充分调动广大干部的积极性和创造性。力求形成税务系统一套实用的、易操作的绩效实施方案和软件平台。　　亮点介绍　　·税务单位各岗考核模板　　绩效管理信息系统是辅以绩效管理的一个工具和思路框架，真正核心的还是各岗的指标、权重及考核标准等绩效内容，在以往大量的案例实践中，我们深刻的感受到这部分工作对客户的困扰。　　因此我们通过在项目中的积累，与客户共同梳理、提炼并优化了大量的岗位考核模板，这些数据对税务单位的客户具有极高的参考价值，并且也是《晨曦绩效管理系统税务版》解决方案的重要组成部分。　　·静态指标模板结合动态任务　　以往的考核中，都是绩效周期初制定指标、计划等考核内容，对于绩效周期中出现的“临时性”重要工作不太好纳入考核体系。我们提出了“静态模板&动态任务”的方式有效的解决了这个问题。　　·提供ctais接口　　系统提供了部分ctais的数据导入接口，实现了与征管系统的初步对接。　　·过错责任追究　　依据《税收执法过错责任追究办法》，实现过错责任追究及经济奖惩、行政奖惩。　　·支持多维度、多方式　　系统可支持岗位目标责任考核、税收执法责任考核、税收管理员考核和行政绩效考核等多个考核层面。　　·工作日志　　系统提供工作日志模块，工作人员登录系统书写、上报工作情况；同时系统配有短信伺服器，支持通过手机短信的方式发送工作日志到系统中，非常方便。　　领导可以方便的查询，以便及时了解下属工作情况，在考核打分时可作为参考依据，或在“日志核查”中对其工作情况进行核查评分。　　·四位一体互动机制　　系统提供“税收经济分析”、“纳税评估”、“税务稽查”、“税源管理”实现四位一体的互动机制；支持限时自动考核。　　·涉税资料工作流　　系统提供“工作流”的模块，可辅助实现一些大厅涉税资料的电子流转或内部文书的电子流转。　　系统支持office文档、电子扫描、图片等格式数据；工作流节点短信通知；限时办理自动考核，及“一户式”、“一员式”综合查询。　　·融入移动办公理念　　系统在多个模块中结合了手机短信的应用，有效的融入了移动办公的理念。　　·多种薪酬对接模式　　系统支持“岗位等级”、“能级模式”、“薪点模式”等多种绩效薪酬对接方式。　　·网络化、产品化、工具化　　软件系统适用于整个税务系统的单位使用。通过对组织机构和角色、权限的配置，可适用于省、市、县不同级别的单位跨区域使用。　　·用户设置灵活　　系统提供灵活的考核种类、方法和方式，用户可以设定考核内容、考核周期、考核等级、多角度考核、考核结果修正方式、操作者功能权限、操作者数据权限等。　　考核涉及的细节，如指标、权重、评分标准、自评、评分汇总等各个环节均可以实现设置。　　·结果统计分析　　系统提供绩效管理工作者和单位各级主管对考评结果进行横向、纵向的统计分析功能，为局里研究改善绩效的方法提供了依据。　　·科学性、易用性（支持一键构建考核体系）　　系统将科学而规范的绩效管理流程，灵活地固化在软件工作流程之中，实现由软件推进绩效管理，降低人工成本，把考核人员从繁琐的考核工作中解脱出来，极大地提高效率。　　系统可以将以前任意一个绩效周期内的整体考核表及考核关系作为模板复制。新的绩效周期开始时，一键便可以实现考核的构建，只需做少量的调整便可用于考核，很好的提高了相关部门的工作效率。　　·升级维护便利　　系统采用了自动检测版本更新的机制，系统升级如同瑞星等杀毒软件升级一样简单。　　西安晨曦信息技术有限公司 029-82083688

内容预览：优化纳税服务，是现阶段税收工作的一个重要课题，它关系到税收服务理念建设和税收机制建设。作为基层的税务机关做好纳税服务，就是要根据现代市场经济的要求和现有的各种税收条件，努力地优化税收服务，来促使税收整体环境的提升。税收队伍的整体素质决定着税收征管和服务的水平，直接关系到政府形象、投资环境、经济发展等社会政治经济诸多方面。因此，牢固树立最优纳税服务理念显得尤为重要，也就是要把纳税人的合理合法需求作为改进和创新纳税服务的第一信号；把提高……

如何做好基层税务机关绩效管理工作

3，如何发挥地税职能作用服务地方经济发展

一、发挥组织收入职能，为地方经济发展提供可靠财力（一）要坚持组织收入原则。要始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止越权减免税”的原则，严格征管责任，确保完成税收任务。密切关注国家出台的宏观调控政策对组织收入工作的影响，并逐项加以研究，制定具体操作办法，积极落实各项税收优惠政策，最大限度地减少政策性减收因素的影响。（二）要加强重点建设项目管理。项目建设是经济和社会发展的基本载体，是地方经济发展的增长点，也是实现地方税收增收的支撑税源。(以笔者所在的邢台县地税局为例：2011年11月底，该局重点建设项目入库9192万元，占全局总税收的32%。)因此，地税部门要加强与发改、建设等部门的沟通联系，及时获取重点建设项目立项环节的有关信息，提前介入管理，准确掌握项目建设的规模、投资的预算、施工单位、建设单位、预计实现的税款等基础信息资料，切实做到项目清，底子细、责任明。对建设项目实行严格的项目监控责任制，对投资额大、建设周期长的重点项目，设立专门监控档案，建立实行全程跟踪服务，及时、准确地把握项目进展情况，防止税款流失，确保税款及时入库。（三）要加强内部管理，努力完成税收任务。采取各种有效措施，建立完善各项管理考核激励办法，促进各项工作任务的顺利完成。如笔者所在单位，推行了以“工作日志、履职报告”两个载体，以四项机制（领导组织机制、学习交流机制、考核评议机制、问责追究机制）为保障的税务人员履职报告交流评议制度，取得了明显成效。让工作出色的干部得到展示，让不会干工作的干部得到学习，让不干工作的干部得到鞭策。有效调动了干部职工积极性，为全年顺利完成各项工作任务奠定了基础。二、发挥参谋助手作用，积极为地方经济发展献计献策（一）积极主动与地方党政领导沟通联系。积极参加地方政府组织召开的财源分析会及其它联席会议，及时传递组织收入工作和政策执行过程中的信息，为地方经济发展提供决策参考和政策支持。不断加强政策调研，深入分析经济结构现状，及时为产业发展、企业节能增效、企业加强管理、企业产业调整提出建议。（二）定期为党政领导决策提供参考。在全面落实税收优惠政策，为纳税人提供文明优质服务的基础上，把为地方党委政府建言献策作为工作重点，充分发挥地税部门在调结构、保增长、促发展中的职能作用，主动思考、主动作为，深入开展行业分析与税收调研，要认真研究税收政策调整对经济发展的影响，定期向当地党政领导呈报《税收经济形势分析报告》，从税收的角度积极为为党政领导的决策提供参考。三、优化纳税环境，为地方经济发展创造良好的办税环境（一）完善各项服务制度。以满足纳税人的合理合法需求为出发点，不断完善首问负责制、一窗式、预约式和限时制等服务制度，为纳税人提供了更加优质高效、方便快捷的税收服务，积极推行网上报税、网上银行缴税、“双定户”委托银行缴税等多元化申报方式，各方面满足不同纳税人的各项需求，不断提高纳税人的税法遵从度和执法满意度。（二）实行三方联合办证。笔者所在单位，通过摸索实践后，与工商、国税部门推出了三方联合办证，有效地解决了纳税人办证时间长、成本高问题，减少了漏征漏管户的出现，避免了国、地税双方因信息差异造成的税源监控漏洞，极大地提高了工商及国、地税三方的工作效率，节省了纳税人的时间和成本。（三）实现纳税服务手段现代化。在办税服务厅设置办税自助区、休息等待区、资料填写区、税法宣传区、办税公开区，配置纳税公告栏、叫号机和大屏幕液晶显示屏、查询触摸屏、电子显示屏，为纳税人营造方便快捷良好的办税环境。四、充分发挥综合治税作用，为地方经济快速发展提供保障（一）建立综合治税体系。应加强向当地党委、政府请示报告，争取领导对地税工作的支持，逐步建立以“政府领导、税务主管、部门协助、司法保障、社会参与、信息化支撑、纳税人配合”为主要内容的社会综合治税体系，共同打击偷漏抗税分子，实现依法治税全社会齐抓共管的局面，最大限度减少税源流失，增加县级可用财力。（二）建立综合治税信息平台。通过以政府名义出台信息管税办法，建立信息管税网络共享平台，要求发改委、国税、工商、电力、建设、统计等部门定期向信息管税平台传输数据，制定了考核奖惩措施，并明确部门职责、信息传递程序、时限等内容，进一步完善多方信息比对机制，形成综合治税大征管格局，从而实现税收科学化、精细化征管，减少地方税收流失。五、积极推进依法治税，为地方经济建设保驾护航（一）整顿和规范税收秩序，营造公平环境。认真开展税收专项检查、专项整治、专案稽查和发票协查工作，严厉打击各种涉税违法犯罪活动。在税务检查上，突出依法治税，加大了税务行政处罚的力度，破获了一些难度较大、影响较广的重大涉税案件，打击了偷漏税分子的嚣张气焰，为地方经济发展营造公平良好的税收环境。同时要加强纳税评估，对纳税人的申报纳税情况进行评估，对那些没有合法申报的进行纠正，对那些明显有申报不实的纳税人进行事前告知，促使纳税人依法纳税。（二）加强稽查力度。积极开展行业税收专项检查，将房地产、建安、制造、采矿、餐饮、服务、电力以及长亏不倒、长期微利企业和高收入行业列为检查重点；建立征、管、查联席会议制度，加强稽查信息沟通，进一步发挥以查促管作用。（三）强化税收执法监督。深入推行税收执法责任制，进一步健全执法岗位责任体系和整合业务流程，认真按照考核评议办法，强化执法过错责任追究，有计划地开展税收执法检查，并切实抓好查处问题的整改，促进税收执法水平不断提高。认真执行重大税务案卷集体审理制度，同时，注重加强人员培训，提高执法监督水平。如何使税收更好的促进地方经济发展，不仅仅是一个观念问题，更是地税工作的一项实际内容。既要收好税，确保税收收入任务圆满完成，又要肩负起服务纳税人、服务地方经济的重任。只有实实在在地转变观念，改善服务，才能使税收更好地促进地方经济的发展，促进地税工作上水平、上台阶，这也是新时期赋予地税工作的一项全新任务。

如何发挥地税职能作用服务地方经济发展