比如奥巴马时期发生了一次严重的政府“关门”事件,因为国会没有通过2014会计年度的预算拨款,导致2013年10月1日,美国政府“关门”。正如题主所美国是世界上最发达的国家之一,为什么其政府动不动就停业关门呢,美国“政府关门”是啥意思,“政府关门”基本上就是这个意思。
1、为什么英国政府不愿意将北爱尔兰归还给爱尔兰?
在相对成熟的政治环境中,领土主权的归属很大程度要取决于当地居民的意愿。北爱尔兰居民中,相当一部分并不想独立或与爱尔兰“统一”,这是北爱尔兰只能留在英国内部的主要原因,此外还有一部分居民有很浓的对抗意识,于是北爱成为欧洲的伊拉克。大英帝国和爱尔兰历史上分分合合,相爱相杀的经历漫长而复杂,1949年4月,英国最终承认爱尔兰独立,但将“英国化”程度深重的北方6郡留在英帝国,北爱尔兰问题由此产生。
北爱尔兰位于爱尔兰岛的东北部,现有人口180多万,其中6成是英国人移民及其后裔,他们信奉英国国教,有强烈的愿望属于英帝国,另外近4成是爱尔兰人,信奉天主教,与爱尔兰有文化、民族和信仰上的深厚联系。1960年代起,北爱民族冲突激烈,天主教徒与英国国教徒互相毁屋杀人,日夜血腥,英军机械化部队进驻北爱。稳定局势,
以武力争取爱尔兰统一的非法军事组织爱尔兰共和军出现,几十年来北爱冲突造成数千人死亡。1998年,北爱各方签署和平协议,并成立地方自治政府,爱尔兰、北爱尔兰和英国本土,不同政治派别不同时间对北爱所持态度千变万化。最激进的政党可能民意代表并不强,最顽固的天主教徒可能并不认同爱尔兰共和军,共和军内部,有主张武装斗争的,有主张政治斗争的,有地上的,有地下的,甚至有真正的恐怖分子只有5个人的说法。
1998年和平条约的签订,一个非常好的外部条件是欧盟其时建立起了良好的单一市场环境,移民、货物自由流量无需边检和关税,英国和爱尔兰同属欧盟,这样爱尔兰与北爱尔兰之间就撤除了所有边境设施,硬边境变软边境,北爱与爱尔兰本土自由往来,最为诟病的强行分割爱尔兰民族问题解决。各方大赞北爱和平,欧盟首功,现在麻烦了。
2、美国政府都关门了,为什么美国还能正常运行?
美国宪法赋予了国会“钱包的权力”,即为联邦政府征税和花钱的能力,这在很大程度上是为了确保政府部门不会无所畏惧地花钱。根据宪法,国会应该定期通过批准联邦政府支出的法案,每当目前的支出法案到期时,国会必须通过一个新的法案来保持政府的运作。如果没有经批准的支出计划,联邦政府就会开始关闭,特朗普政府现在和国会陷入了僵局:特朗普在竞选初期提出要在美国和墨西哥边境建立一座围墙来应对非法移民,现在他准备兑现承诺,用50亿美元在南部边境修建隔离墙时,国会不批准这项支出了。
于是,联邦政府关闭了(shutdown),但是这并不表示美国就陷入无政府状态,全民狂欢没有秩序了。政府关闭只是部分缺乏核准资金的机构暂停运营,整个政府的核心部门,如:军队、医疗和社会保障等部门被视为强制性支出,即使政府关闭,它们也会继续存在,根据《VOX》新闻网站的报道,美国15个联邦部门中有9个受到这种关闭的影响。
这些暂停服务的机构包括美国环保署、美国国税局以及州住房和城市发展部、财政部、农业部、商业部、内政部等,不受影响的部门包括军队、空中交通管制、联邦监狱、教育、和卫生医疗等。国会继续为这些部门提供全额资金,当然,政府关门最直接影响的是各个机构的工作人员,他们要么被强制休假或解雇,要么无薪水工作。每个受影响的部门及其内部机构都有自己的应急预案,如何在紧急状态下维持运转,
他们会判断哪些员工是“必不可少的”,那么这些人就并且必须无薪工作;或者哪些员工是“非必要的”,那么这些人就可以被解雇或者无薪休假。例如,在国土安全部,包括边境巡逻队在内的大多数工人仍在工作,而美国国税局和环保局的大多数工人都被迫在家待着,根据英国《独立报》报道,在纠纷解决之前,超过420,000名“基本”联邦雇员将无偿工作。