首先，西安不会成为直辖市，就算西安真的成为了直辖市，但省会城市肯定不是榆林。并入西安，势必就要和西安本地在一个锅里吃饭，分享西安原来的资源，西安是否愿意，西安不会设立直辖市，之前那些是假新闻，官方早已澄清，这个假设不成立，除非未来陕西省内有与西安同量级的城市出现，否则西安成为直辖市，将直接影响陕西全省。
1、西安何时设直辖市？
西安不会设立直辖市，之前那些是假新闻，官方早已澄清！1.从地理位置看，西安靠近陕西省的中间位置，关中平原的中间位置，咽喉位置，这也是最重要的，周边城市群较多，带动效益能好点。2.人文原因，西安更能代表陕西，早经融入陕西整个省3.经济原因，其他地级市最多的榆林市也就三千多亿，其次咸阳宝鸡，难以推动整个陕西经济发展，
再加上几年的省会建设投入，要是再另外让其他地级市代替，这就是让本来经济较弱的陕西雪上加霜。4.交通原因，多年的建设投入，形成了西安到各地级市的高速路，铁路网建设，要是另外立其他地级市，这审批和建设又得一定时间，真要立其他地级市，早已有了动静，目前显然没有，5.省上的官老爷可能不太乐意，要分离中央得听取省上发言，陈述建议，省上不会很支持。
2、为什么咸阳不并入西安？
我们来捋捋这个事儿，说的咸阳会不会并入西安，我们要明白咸阳不比四川的简阳市，简阳市开始由内江市代管，后由资阳市管辖，最近几年划给成都市。简阳面积小，只有2000多平方公里，人口100多万，而陕西的咸阳可是确确实实有着面积一万多平方公里，人口四五百万呢，对于一个这么大的地级市，大规模的行政区划调整难度可想而知。
有人就会说重庆上千万人口不照样直辖出去了，我们要明白重庆直辖是因为中央首先提出，而并非是四川省提出的，而目前西咸一体化等，还是咸阳要并入西安，均都是由陕西省提出的，说白了，国务院在此事儿上没有以前对重庆直辖那么大的支持度，咸阳市辖2个市辖区、代管2个县级市和9个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处，咸阳市政府机构大多位于秦都，渭城两区，而这两个区经济在整个咸阳市发展也较好，而地理位置距西安也较近，西安目前规划的好几条地铁均深入到此处。
所以也可以看出，未来如果秦都渭城两区全部并入西安，可能性还是不小的，然而要全部将整个咸阳市并入西安，可能性不大，西安在陕西省一家独大，无论是经济还是政治文化，都是最强的，然而别忘了咸阳也是个有着两千多年的历史的历史文化名城，咸阳经济整体与西安相比还是有不小的差距，西安是否有能力接纳这么多人口？并入西安，势必就要和西安本地在一个锅里吃饭，分享西安原来的资源，西安是否愿意？况且咸阳市领导班子也不傻，目前最起码是个地级市，划到西安成为了一个区或者其他比地级市低一个级别的行政区，他们是否愿意？其实这种合并我倒觉得跟朝鲜和韩国会不会合并有点相似，同宗同族，合并就会牵扯到很多利益关系，难度不小。
我们常说的西咸一体化，至少对目前而言，这个西当然指的就是西安，咸却并不是指整个咸阳市，而是距离西安较近的秦都，渭城，泾阳等地，西咸新区五大组团，泾河新城、空港新城、秦汉新城、沣东新城、沣西新城有哪一个区域是离西安特别远的，比如划到咸阳市的永寿，旬邑等县的？所以咸阳市要整体并入西安，个人感觉最近几年之内可能性不大，据听说目前要给西咸新区机动车重新划定车牌字母，既不是西安的陕A，也不是咸阳的陕D，而是用陕U，
3、西安多久会变成西北唯一的一个直辖市？
西北如果会设一个直辖市，最合适的是银川（宁夏），而却不可能是西安！中国地理分区划分为7个大区，每个大区都有自己的中心城市，甚至建国之后，也是按照7个大区进行的行政管理。如今天的各大区中心城市如西安、武汉、成都等就是各大区的代表中心城市，如西安市内有多个冠以西北之名的机构和大学，那么西安有没有可能直辖？答案是否定的。
