中国关税制度改革,简述我国现行关税制度改革

中国简介关税 -2/《中国关税 制度》阐述了中国关税的历史脉络，分析了中国/123。以中国加入世界贸易组织为契机，全面介绍了中国关税和关税在世界贸易组织规则下对经济制度延伸的杠杆作用，还具体研究了关税在中国加入世贸组织后的发展。

1927年，南京国民政府实现名义上的国家统一。为了改变清末至北洋军阀时期税制混乱、货币混乱、中央与地方财政划分不清的局面，减少财政赤字，增加政府收入，打击地方割据势力的稳定统治，国民政府在执政初期(1927-1937年)实行了一些重要的财税制度，主要政策有:统一财政；改革盐税，关税，建立统一税收；改革货币制度，废除两元，发行法币。

鸦片战争期间，中英签订《南京条约》，其中一项是关税由英国商人支付进出口货物。中国不得不与英国谈判，这严重损害了当时中国的自主权。今年1-6月，全国海关征收关税和进口环节税，净入库3612亿元，同比增长22%。“国民经济的又好又快发展为sea 关税收入的增加创造了有利条件。特别是中央政府做出了今年力争实现经常项目下国际收支基本平衡的重大决策，大力推动扩大进口规模，从而增加海关税源。

政策调整方面，去年以来，国家进一步下调部分商品出口退税率，出口调整关税和消费税政策的出台，对上海关税的收入产生了一系列影响。此外，人民币的不断升值也在一定程度上刺激了进口。同时，海关加快征管-2改革，征管能力进一步增强。近年来，全国海关大力推进征管-2改革，全面加强征管能力建设，征管水平和质量不断提升。

出口退税的理论依据(一)出口退税的法律依据是关税贸易总协定和世界贸易组织。随着中国加入WTO，外贸体制和出口退税机制改革势在必行。一方面要逐步取消WTO规则禁止的出口税收支持措施，另一方面要用WTO规则不禁止的税收杠杆支持外贸发展。WTO允许成员国采取出口退税措施，规定只要出口退税金额不超过出口货物实际含税量，出口退税就不能视为出口补贴。

南京条约关税中的约定是片面约定关税税率。只规定英国商人对华进出口货物的税率要与英方协商，没有规定中国对英进出口货物的税率要与中方协商。由此形成了中国单边让步关税税率。因此，这是对中国主权的严重侵犯，是一项影响深远的经济侵略措施。中国开始失去海关自主权，这为外国侵略者对中国进行经济掠夺提供了有利条件。

此后，中国无法调整自己的税率，海关也无法保护自己的工商业。反而成了外国侵略者用来倾销洋货，掠夺中国原材料出口的工具。协定关税不仅破坏了中国的自主权关税，还使中国成为世界上关税最低的国家之一，有利于西方国家倾销商品，大量商品开始涌入中国，也使中国民族工业的发展失去了关税。

2001年12月11日，中国正式加入世界贸易组织，标志着中国国民经济加速融入贸易自由化和经济全球化。关税作为各国调控对外经贸关系的重要手段，它一直是WTO多边谈判的核心。加入WTO后，我们不仅要遵守WTO in 关税的规定，而且要充分利用WTO赋予的权利，如保护国内幼稚产业，以提高国内产业和产品的竞争力，使国民经济以更高的速度和更好的效益运行。

因此，贯穿WTO的各种协定和协议的基本原则必须是非歧视、透明、自由贸易和公平竞争，这些原则在关税-2/中主要体现为:1。关税优惠。(1)在互惠互利的基础上实现关税的让步。大幅度削减关税，取消国际贸易中的歧视性待遇，以互利协议的形式实现关税，是WTO的基本宗旨之一。(2)按照最惠国待遇的基本要求，levy 关税没有歧视。

外贸政策可以分为自由和保护。纵观各国对外贸易政策的历史，基本上都经历了从保护到自由再到保护的过程。中国对外贸易政策的发展和演变也始于保护性贸易政策。随着经济的发展和国际经济环境的不断变化，中国对外贸易政策在经济发展的不同阶段具有不同的特点，理论基础不断更新，具体贸易措施不断改进和完善，国家和地区对外贸易政策逐渐受到重视。

同时，由于发达资本主义国家对中国的经济封锁和禁运政策，自力更生、自给自足成为中国经济发展的指导思想。在社会主义计划经济体制下，中国选择了在资金短缺的经济中优先发展重工业的工业化战略，使对外贸易成为调节余缺的手段。对外贸易政策的目标是换取进口必要的机器设备所必需的外汇，基本上忽略了对外贸易的效率原则。

总结起来，其主要内容如下:1。重构税制结构，取消一些不合理的税种(如产品税)，代之以更加市场化的税种(如征收增值税、调节消费税)。2.重新划分中央税、地方税和中央地方共享税。使中央政府获得更大的财力。3.为了保护20个省市(尤其是富裕省市)的既得利益，中央设计了一套退税制度。分税制是市场经济国家常见的财政政策。是处理中央政府与地方政府分配关系的规范方法。

从我国目前的国情来看，短期内建立分税制财政体制的理想模式还缺乏必要的条件。只能循序渐进，逐步到位。分税制的基本原则改革是在事权划分的基础上，按照税种划分中央和地方财政收入；在中央财政适当集中财力的基础上，实行转移支付制度；中央和地方税务机关分开设置，预算分级管理。分税制改革的基本思路是以1993年为财政体制的基准年改革确保各地在1993年获得财力。

财政部的问题~。第三章税收制度论税收制度:在既定的管理体制下设定的税种以及与这些税种的征收管理相关的各级具有法律效力的成文法律、行政法规和部门规章的总和。第一节税制的组成。税制模式的分类(1)单一税制单一税制是指在一个税收主权范围内，只征收一种税作为政府收入的唯一来源。(2)复合税复合税是指在税收主权范围内同时征收两种以上的税种，使之同时并存、协调、互补，成为一个有机的税收体系。

(1)实体税制和程序税制(2)直接税税制和间接税税制(3)商品(服务)税制、所得税税制和财产税税制(4)税制的其他分类1 .从征税主体来看，tax 制度可分为中央税制、地方税制和共享税制。2.税制度根据税种是否具有特定目的，可分为一般税制和目标税制。3.税种制度根据税权驱动的持续性，可以分为定期税制和临时税制。4.按照征税的主体和客体标准，税收可以分为个人税收和财产税收。

《中国关税 制度》阐述了中国关税的起源和发展的历史脉络，分析了中国关税。本文全面介绍了中国关税的运作及其在世界贸易组织规则下对经济制度延伸的杠杆作用。同时还具体研究了关税发展对中国入世后中国经济的影响，探讨了中国/。中国关税 制度的形成有其特殊的历史根源。据考证，中国关税 制度自西周以来已有几千年的历史。

1949年中华人民共和国成立后不久，国务院制定颁布了《暂行海关法》，对关税-2/作了特别规定，并于1951年5月1日起施行。随后颁布了《中华人民共和国海关进出口税则》及其实施条例，并于1951年5月16日生效。本税则及其实施条例是中华人民共和国(PRC) 关税的第一部独立的特别法，统一了全国关税 制度。这个制度实行了30多年。为了适应新的历史时期综合国民经济体系的需要，

为了促进对外贸易和国民经济的发展，国务院于1985年3月发布了中华人民共和国进出口关税条例和新的《中华人民共和国海关进出口税则》。新税则采用了海关合作理事会国际通用的商品归类目录，并根据我国对外商品贸易情况增加了部分子目，条例的颁布和新税法的实施，加强了关税-2/的法制化和系统化。1987年7月，NPC第六届人大常委会第十九次会议通过了《中华人民共和国海关法》，并立即实施，同时废止了《暂行海关法》。