上海市的分税制

历史分税制改革及其经验教训1。唐代的三分制是中国封建社会的萌芽分税制，分税制 Q有什么特点:-0/的特点，回到改革开放前，上海财政总收入占全国五分之一，比重占三分之二；“包干”财务制度和分税制分别是什么意思？上海是不是唯一一个不需要国家财政的城市上海市财政收入要上缴。

“全国统一市场”将重塑我们的经济发展模式，值得研究。作者|荔浦商业秘密社研究团队的“全国统一大市场”想打破地方保护和市场分割，但它要建立的是统一的市场体系规则、要素和资源、监管，以及互联互通的物流、信息交流渠道、交易平台等。最终目标是构建超大型国内市场，为内循环发展新格局提供基础支撑。“统一”的反义词是“分裂”。

过去40年，中国大规模投资铁路、公路、机场、航空等基础设施建设，极大改善了自然条件对市场的分割，一系列制度改革也降低了交易成本。以前地方保护主义很严重，特别是2001年所得税分成改革之前，企业所得税是按照行政隶属关系缴纳的:央企上交给中央，地方上交给地方。这样地方政府自然有动力去兴办价格高的企业，比如卷烟厂、酒厂，这些都是收税大户。

改革开放以来，我国经济体制和运行机制发生了深刻变化。以行政手段为主的高度集中的计划经济体制已经基本“解体”。在国家宏观调控下，市场在资源配置中的基础性作用大大加强，新体制的基本框架基本确立，对外开放格局基本形成，综合国力大大增强，人民生活水平显著提高。其主要表现为:一是农村经济体制改革，建立以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，解放和发展社会生产力。

改革开放以来，农村经济体制改革取得长足进展:普遍实行了以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，取消了“人民公社”制度；取消农业生产的指令性计划，实行合同订货制；大部分农产品价格已经放开，国家对粮食、棉花等关系国计民生的主要服装产品实行保护性价格；鼓励农村多种所有制经济和非农产业发展，乡镇企业异军突起，发展迅速；贸工农一体化和产供销“一条龙”建设得到推进，农业产业化方兴未艾，因地制宜、适度规模、集约经营也得到发展，小城镇迅速崛起。

上海市财政收入要上交。根据2021 上海市完成的宏观经济初步指标，全市财政收入超过7700亿元，总体呈平稳增长态势，财政运行稳中有进，比上年明显提高。上海对中央财政的贡献不像广东省是近几年才开始的，但一直贡献很大。回到改革开放前，上海财政总收入占全国五分之一，比重占三分之二；

财政体制“一体化”是指中央和地方政府划分税收，检查收入和支出，并在不同级别上进行一体化支付。分税制即按照统一规范的基本原则，划分中央和地方收支范围，建立并逐步完善中央-地方财政转移支付制度，扩大承包制下中央和地方财政支出范围，统一划分税种为中央税、地方税和中央-地方共享税，核定中央收入基数地方净分配，实行税收返还和1: 0.3增量返还，逐步建立更加规范的转移支付制度。

在财政支出划分上，除中央直属企事业单位支出外，其余财政支出均视为地方财政支出。根据上述收支划分范围，计算确定上解金额或补助金额，分别实行定额上解或定额递增上解的办法和定额补助的办法，五年不变。实施过程中增加的地方财政收入或财政支出结余全部留作地方使用。

【答案】:A、B、C、D 分税制是指在明确划分中央和地方政府事权和支出范围的基础上，按照事权和财权相统一的原则，结合税收的特点，划分中央和地方的税收管理权限和税收收入，并辅以补助制度的财政管理体制。分税制主要包括“分职责、分税制、分权、管事”四层含义。

1。唐朝的三分制是中国封建社会的萌芽分税制。唐朝安史之乱后，国家财政由原来高度集权的统收统支体制分为国家财政和地方财政，两者之间采用国税三分制。经验教训:中国封建社会高度集中的统收统支的财政体制占了绝对优势，开创了分税制的先河，成为中国历史上第一次财政体制改革，无疑是一次创新和进步。

教训:财务混乱，集资措施收效甚微。财政改革的主要措施分税制和预决算。3.分税制北洋时期的改革。经验教训:国税占财政收入比重大，地税占财政收入比重小。4.国民政府改革初期的经验教训:地方财政收入增加。土地税、契税、牙科税、地方税等。全部分配给地方政府，增加了地方收入。采取独立税制，取消附加税制度。5.国民政府中后期分税制改革①完成了三级财政体制分税制财政体制②奠定了县级财政在中国历史上的地位的经验教训:这种划分的最大不足是将田赋附加费作为县级税收的一部分，这是后来财政混乱、阶级矛盾激化的主要原因。

Q: 分税制的特点。答:(1)明确划分各级* * *的权力，这是分税制的先决条件。(2)保持中央财政的主导地位，这是分税制的常用做法。(3)各级财政都有自己独立的主体税种，这是各级实现职能的重要保证。(4)建立完善的转移支付制度，地方的收支差额，应该由中央财政补贴或者转移支付来弥补。