美国政府没有货币发行权。美国货币的发行机制，简单地说就是宪法规定货币发行权归国会，然后国会委托美联储发行货币，美元现在是由美联储掌握发行权的，什么时候印钞票什么时候加息，几乎不受美国政府的控制，美联储直接对美国国会负责；换言之，美联储必须向美国国会报告其工作完成与否(听证会)；但是，美联储的长官，又是由美国总统提名——看看，这个权利的分割多么复杂细致!从这个角度上看，美国政府确实没有货币发行权；发行货币由美联储说了算!那么，美国政府如果要用钱怎么办呢。
1、为什么美联储不直接给美国政府现金，而是通过购买国债？
这是美元的发行机制使然。美元的发行一般有两个途径：一是股市倒逼制，即当股市市值增长超过货币表现值时，券商会向美联储申请再贷款，“逼迫”美元发行，二是石油交易，由于石油是美元的“本位体”，因此客观上石油开采越多，交易越多，各国就会倒逼美国发行美元。除此之外，问题里提到的美国政府向美联储发债也是美元的一种发行路径，
但这种发行并不常用，因为美国的货币发现根本上是市场主导型，而不像其他国家或地区那样实行协议制货央行主导制。所谓协议制是央行根据对经济发展体量的判断来决定货币发行，但这种做法弊端很多，最主要的就是人为主观判断的失误，美国是一个信奉市场经济的国家（尽管这次疫情暴露出这个信仰的弊端，但此前美国的行为就是市场主导），因此它相信由市场决定美元的发行比政府决定要好，所以它才主要依据最前面说的两种路径进行货币发行。
2、美国政府不管财政，那么当美债到期时美国政府拿什么偿还？
政府没钱，不印钞票，印钞票是美联储干的事情，那是私营企业。美国要钱了，需要用国债作为抵押，然后找美联储印钱，以十年期国债为例，这钱根据规模大小，要么在国债市场筹，要么美联储吃一下。太小，市场消化，太多美联储消化，通常是美联储吃，因为规模太大会抽走市场上太多的资金，会造成通缩，通缩比通胀可怕。所以当国债抵押给美联储，美联储印钱，比如印一百块，一百块到了市场，但由于美元对应的是美元国债，所以是有利息的，
到期过后连本带利还给美联储，但美国中央财政一直是赤字，所以没钱。没钱咋办？又借呗，继续发国债还以前的国债本息，然后发国债维持运转，所以美国的财政一直是借钱混日子。其实当初设想是，只要GDP能跟上债务增长，赤字就可以抹掉，只可惜美国经济发展多年不景气，国债利息又猛长，搞得现在美国欠一屁股债。以前这个债务压力由全世界分担，但现在已经玩不转了，
3、为什么美国政府没权利发行钞票？
美国政府没有货币发行权。发行货币的是美联储，美元说白了就是美联储以信用作担保的负债。美国政府想用钱只能发行国债，美联储把债券买去把美元交给政府用，就是政府向央行借钱了，美国货币的发行机制，简单地说就是宪法规定货币发行权归国会，然后国会委托美联储发行货币。大致过程是：美国国会确定美国国债上限，然后美国政府依据这个上限发行债券，把债券收益“抵押”给美联储，然后美联储依据美国国债的发行量发行货币，
所以美联储发行多少货币要由当年国会通过的美国国债上限确定。前段时间热炒的美债危机，可以大致理解为美国国会不同意财政部和美联储的货币增发计划，在美国，货币发行权集中在联邦储备银行手里，由设在全国12各联邦储备区的代理机构负责。各区联邦储备银行向当地联邦储备区的代理机构申请发行时，必须提供票据和政府债券做等额抵押，
4、为什么国家不能随便发行货币？
货币的发行权归属于国家所有，在我国中国人民银行依据国民经济发展的需要，每年报国务院核准发行的额度，适度发行货币。货币发行就其性质来说，可以分为经济发行和财政发行经济发行是为了满足商品流通的需要而发行的货币，这种发行是符合货币流通规律要求的，因此，它既能满足国民经济需要，又能保持币值稳定。财政发行是为弥补财政赤字而发行的货币，
这种发行超过商品流通的实际需要，往往会导致通货膨胀。货币的发行权归属国家所有，但同时也是人民赋予的权利，滥发货币造成通货膨胀，损害的不仅是人民的利益，也会扰乱市场秩序，最终受损的还是政府的公信力，货币流通规律计算公式：一定时期内流通中所必须的货币量=商品价格×商品流通量/单位货币流通速度=商品价格总额/单位货币流通速度。
